4/1/2011

Programa de estudios Sexto semestre

Índice
Tributación II……………………..………..…. 3
Informática Aplicada………..………………... 8
Finanzas de Empresas.…………………….…. 11
Contabilidad de Gestión I………………..…... 14
Administración Presupuestaria.....…………..... 18
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Dirección Académica
3
Facultad de Ciencias Económicas
Escuela de Contabilidad
Tributación II
ÁREA : Técnico Profesional
SUB ÁREA : Legal y Tributación HORAS POR SEMANA: 4
CÓDIGO : . 2.05.30 . SEMANAS POR SEMESTRE: 17
CRÉDITOS :. 8 HORAS POR SEMESTRE: 68
1.
Al finalizar el desarrollo de este programa el alumno estará capacitado para:
 Aplicar correctamente los conocimientos técnicos analizados en “TRIBUTACION I.
 Distinguir en forma precisa las características de los impuestos al:
 Comercio Exterior.
 Ingresos
 Consumos
 Patrimonios
 Conocer quienes gozan de exoneraciones fiscales.
 Aplicar y ejecutar correctamente la legislación vigente.
2.
Las Estructuras Técnicas Tributarias Impuesto al Comercio Exterior
Análisis de la estructura técnica de la imposición al comercio exterior.
Concepto de tránsito aduanero de mercaderías. Exportación e importación: definiciones del código
aduanero. Arancel de Aduanas: sus elementos constitutivos. Nomenclatura y tabla de gravámenes.
El hecho generador de la obligación tributaria. Entrada y salida ilegal de mercaderías: concepto
aduanero de contrabando. Momento de ocurrencia del hecho generador. Lugar de ocurrencia del
hecho generador. Sujeto Pasivo.
Elemento cuantitativo:
 Base imponible
 Impuestos específicos
 Impuestos ad-valorem
 Alícuotas y tipos impositivos
 Determinación de la obligación tributaria a foro aduanero.
Análisis de las disposiciones del Código Aduanero y la Ley de Arancel Aduanero.
OBJETIVOS
CONTENIDO
UNIDAD I
UNIDAD II
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Dirección Académica
4
Análisis de la estructura de la imposición al consumo. Concepto de imposición al consumo.
Formas: - Impuesto General o Selectivo a las Ventas o Circulación de Mercaderías.
El hecho generador de la obligación tributaria. Elemento temporal del hecho generador, momento de
ocurrencia de éste y del nacimiento de la obligación tributaria.
Impuesto general o selectivo a los servicios. Impuesto general o selectivo a las ventas o circulación de
mercaderías.
Alternativa de la Ley tributaria sobre la o las etapas en que debe ocurrir la venta, transferencia o la
prestación servicio:
1) Etapas múltiples o impuesto acumulativo (en cascada);
2) Etapa única a nivel minorista;
3) Etapa única a mayorista;
4) Etapa única a nivel industrial;
5) Etapa en suspenso;
6) Etapa múltiple o impuesto acumulativo (Impuesto al Valor Agregado, IVA);
7) Etapa de los servicios intermedios;
8) Etapa de los servicios finales.
Hecho generador instantáneo. Hecho generador periódico.
 Elemento territorial o espacial del hecho generador.
 Elemento subjetivo del hecho generador.
 Elemento cuantitativo del hecho generador:
 Base imponible;
 Alícuotas o tipos impositivos;
 Cuantía de la obligación tributaria.
Análisis de la legislación positiva. Ley N° 125/91 que establece el Nuevo Régimen Tributario: Libro
III Impuesto al Consumo:
 Título 1 Impuesto al Valor Agregado, Artículos 77 al 98;
 Título 2 Impuesto Selectivo al Consumo, Artículos 99 al 118;
 Título 3 Impuesto a la Comercialización Interna de Ganado Vacuno, Artículos 119 al 126.
 Libro IV Otros Impuestos:
 Título 1 Impuesto a los Actos y Documentos, Artículos 127 al 149.

Impuesto al Patrimonio
Análisis de la estructura de la imposición al patrimonio.
Formas de imposición al capital:
1. Imposición a la tenencia de bienes:
A. bienes inmuebles;
B. bienes muebles: automotores;
C. patrimonio neto de:
 personas físicas;
 personas jurídicas;
 empresas y conjuntos económicos.
UNIDAD III
UNIDAD IV
UNIDAD V
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Dirección Académica
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Caso de sustitución al impuesto a la transmisión gratuita de bienes.
2. Imposición a las transferencias patrimoniales:
A. Transferencias onerosas. Concepto de “Onerosidad”:
 bienes inmuebles;
 bienes muebles;
Diferentes mercaderías afectadas al consumo.
B. Transferencias gratuitas o transmisiones de bienes:
 herencias;
 legados
 donaciones.
El hecho generador de la obligación tributaria.
 Impuesto a la tenencia de bienes.
 Impuesto al patrimonio neto.
 Impuesto a la transferencia onerosa de bienes.
 Impuestos a las transferencias gratuitas o transmisiones de bienes.
 Elemento temporal del hecho generador.
 Elemento cuantitativo: Base imponible; Alícuota o tipo impositivo;
Forma especial de determinación en el impuesto a las asignaciones hereditarias y donaciones.
Análisis de la Ley 125/91 que establece el Nuevo Régimen Tributario:
 Libro II Impuesto al Capital:
 Título Único Impuesto Inmobiliario, Artículos 54 al 76.
Análisis de la estructura técnica de la imposición a la renta. Fundamento, características.
Sistemas de imposición a la renta:
 Cedular;
 Global;
 Mixto.
El hecho generador de la obligación tributaria.
 Elemento temporal del hecho generador. Hechos generadores instantáneos. Hechos
generadores periódicos.
 Elemento espacial o territorial del hecho generador.
 Elemento objetivo o territorialidad de la fuente.
 Elemento subjetivo: nacionalidad; domicilio; residencia.
Tipos de sujetos pasivos. Sistema unitario de impuesto a la renta. Imposición a las empresas.
* Elemento cuantitativo del hecho generador:
*Base Imponible:
 Renta Bruta;
 Renta Neta;
UNIDAD VI
UNIDAD VII
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 Renta Neta Imponible.
*Alícuotas o Tipos Impositivos.
Cuantía de la obligación tributaria.
Análisis de la Ley 125/91 que establece el Nuevo Régimen Tributario:
*Libro I Impuesto a los Ingresos:
*Título 1 Impuesto a la Renta, Artículo 1.
 Capítulo I Rentas de Actividades Comerciales Industriales o de Servicios. Art. 2 al 25.
 Capítulo II Rentas de las Actividades Agropecuarias, Artículos 26 al 41.
*Título 2 Tributo único, Artículos 42 al 53.
Tasas y Contribuciones Nacionales
Tasas y Contribuciones en la Legislación Positiva: contribuciones de mejoras y de seguridad social.
 Impuestos
 Tasas;
 Contribuciones Municipales
Incentivos Tributarios:
*Incentivos en la estructura del impuesto a la renta:
 deducción por inversión;
 depreciación acelerada
 depreciación actualizada o por obsolescencia.
Inversión en forestación y reforestación.
Inversión en la actividad agropecuaria.
Comentario a la Ley de Inversión de Capitales.
 Incentivos en la estructura del impuesto al comercio exterior.
 Incentivos arancelarios:
*Admisión temporaria;
*Drawback.
 Incentivos Territoriales:
*Puertos;
*Zonas;
*Depósitos Francos.
 Incentivos en la estructura del impuesto al consumo: principio de imposición en el país de
destino.
UNIDAD VIII
UNIDAD IX
UNIDAD X
UNIDAD XI
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Dirección Académica
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Exenciones personales:
 Fisco;
 Municipalidades;
 Diplomáticos;
 Instituciones Religiosas
 Instituciones de Beneficio Público;
 Otros.
Exoneraciones reales:
 Intereses de los depósitos en caja de ahorro;
 Títulos;
 Valores Públicos y Privados;
 Otros incentivos contenidos en diversas normas jurídicas.
Comentarios de las novedades bibliográficas.
3. BIBLIOGRAFÍA
 CARLOS A. MERSAN (1987) Derecho Tributario, Quinta Edición, Asunción.
 MIGUEL ÁNGEL PANGRAZIO (1969) Derecho y Finanzas, Asunción.
 JULIO CÉSAR VERGARA CANDIA (1984) La Reforma Fiscal en el Paraguay. Servicio de
Publicaciones de la Dirección de Impuesto a la Renta, Asunción.
 SALVADOR VILLAGRA MAFFIODO (1981), Principios de Derecho Administrativo, Editorial
el Foro, Asunción.
 ANTONIO BERLIRI (1964), Principio de Derecho Tributario, Editorial de Derecho Financiero,
Volumen I, II, III. Madrid.
 DINO JARACH (1969) Curso Superior de Derecho Tributario, Editorial Liceo Profesional CIMA,
Buenos Aires.
 JAIME ROSS BRAVO (1974), Curso de Derecho Tributario Sustantivo, Centro Interamericano de
Estudios Tributarios (CIET), Buenos Aires, Documento 797.
 ROQUE GARCÍA MULLIN (1974), Derecho Tributario Administrativo y Procesal, Centro
Interamericano de Estudios Tributarios (CIET), Buenos Aires, Documento 796.
 PROGRAMA OEA-BID (1968), Modelo de Código Tributario para OEA-BID, Washington
D.C.Segunda Edición.
 CODIGO ADUANERO.
 LEYES TRIBUTARIAS NACIONALES Y MUNICIPALES
 LEYES DE INCENTIVOS TRIBUTARIOS.
4- SUGERENCIAS DIDÁCTICAS
 Conferencias didácticas
 Lectura comentada
 Trabajo de investigación por parte de los alumnos
 Apoyos audiovisuales
 Dinámica de grupo.
5- EVALUACIÓN
Conforme a lo establecido en el Reglamento de Cátedra de la Facultad de Ciencias Económicas UNA
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Dirección Académica
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Facultad de Ciencias Económicas
Escuela de Contabilidad
Informática Aplicada
ÁREA : Básico Instrumental .
SUB ÁREA : Comunicación HORAS POR SEMANA : 8 .
CÓDIGO : . 3.09.32 . SEMANAS POR SEMESTRE : 17 .
CRÉDITOS : . 12 HORAS POR SEMESTRE : 102 .
1.
Proveer conocimientos avanzados de las herramientas informáticas para su aplicación en aspectos
técnicos a nivel superior a los efectos de enriquecer al alumno con temas puntuales de manera que al
término del mismo el alumno esté capacitado para:
 Tener nociones teóricas y prácticas sobre la manera de componer el departamento de informática
y la utilización de las herramientas necesarias sobre la seguridad imperante del sector.
 Que el alumno pueda conocer como funciona un sistema contable informatizado y tenga la
capacidad para operarlo, para lo cual se utilizará un sistema diseñado exclusivamente para fines
didácticos.
2 -
Revisión y Ajustes
 Revisión de la configuración del Sistema Contable
 Ajustes a la configuración
 Revisión del Plan de Cuentas a ser utilizado
 Definición de la estructura de código contable
 Codificación del Plan de Cuentas
Plan de Cuentas
 Presentación del Sistema Contable a utilizar
 Carga del Plan de Cuentas
 Impresión y revisión del Plan de Cuentas
 Correcciones al Plan de Cuentas
Balance de Apertura
 Carga de los asientos de apertura
 Impresión del asiento de apertura
 Mayorización del asiento de apertura
 Generación del Balance de Apertura
 Impresión del Balance de Apertura.
OBJETIVOS
CONTENIDO
UNIDAD III
UNIDAD II
UNIDAD I
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Dirección Académica
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Libro IVA (compra / venta)
 Carga de los comprobantes de compra
 Generación del Asiento Contable - Compra
 Impresión del Libro IVA Compra
 Carga de los comprobantes de ventas
 Impresión del Libro IVA Venta
 Generación del Asiento Contable – Venta
 Impresión del Libro Diario (borrador)
Balance General
 Mayorización de las cuentas
 Impresión de Libro Mayor (borrador)
 Impresión del Balance (borrador)
 Impresión del analítico de una cuenta en particular
 Proceso de cierre
 Impresión de los Estados Contables definitivos
Revalúo del activo fijo y depreciaciones
 Definición de los bienes a revaluar y depreciar
 Coeficientes de Revalúo proveídos por Ministerio de Hacienda
 Criterios utilizados en el calculo del Revalúo del Activo Fijo y de la Depreciación
 Proceso de Revalúo y Depreciación
 Impresión de la Planilla de Revalúo y Depreciación
Formularios de impuesto a la renta e IVA
 Procedimientos utilizados en la confección de los formularios de Impuesto a la Renta e IVA.
 Carga de los datos necesarios para cada formulario
 Impresión de los formularios
3. BIBLIOGRAFÍA
 Manual del usuario del sistema contable.
 Sistema contable desarrollado para fines didácticos.
 Resoluciones del ministerio de hacienda con relación a los criterios a ser utilizados en el
revalúo del activo fijo y las depreciaciones.
 Leyes y decretos que se refieran a las norma de la contabilidad impositiva
UNIDAD IV
UNIDAD V
UNIDAD VI
UNIDAD VII
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Dirección Académica
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4- SUGERENCIAS DIDÁCTICAS
 Conferencias didácticas.
 Lectura Comentada
 Trabajo de investigación por parte de los alumnos
 Apoyo audiovisuales
 Dinámica de grupo
5- EVALUACIÓN
Conforme a lo establecido en el Reglamento de Cátedra de la Facultad de Ciencias Económicas UNA
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Dirección Académica
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Facultad de Ciencias Económicas
Escuela de Contabilidad
Finanzas de Empresas
ÁREA : Técnico Profesional
SUB ÁREA : Contabilidad HORAS POR SEMANA : 8 .
CÓDIGO : . 2.03.29 . SEMANAS POR SEMESTRE : 17 .
CRÉDITOS : . 12 HORAS POR SEMESTRE : 102 .
1.
Al finalizar el desarrollo del presente programa el alumno estará capacitado para, a partir de la
información contable:
 Proporcionar información suficiente que ayude a la administración a conocer la situación
financiera y la aplicación de los resultados de la empresa.
 Analizar el mejor aprovechamiento de los recursos financieros para financiar las actividades de la
organización.
 Determinar políticas adecuadas para las empresas.
 Describir los principales medios de que una empresa dispone para invertir sus recursos
financieros y captar recursos financieros de terceros para su utilización en la cobertura de sus
necesidades.
2
La Naturaleza de las Finanzas.
 La importancia de la administración financiera.
 Responsabilidades de los administradores financieros.
 La función financiera.
 Las finanzas dentro de la estructura organizacional de la empresa.
 La naturaleza de la empresa.
 Metas de la empresa.
El Entorno Económico y sus Efectos en la Empresa.
 Contexto económico.
 Inflación.
 Recesión.
 Efectos de la crisis económica en la situación financiera de
las empresas.
La Información Económico - Financiera Básica.
 El balance general comparativo.
 El estado de resultados comparativo.
 El estado de variación del patrimonio neto.
 El estado de flujo de efectivo.
OBJETIVOS
CONTENIDO
UNIDAD I
UNIDAD II
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Dirección Académica
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Análisis de los Estados Financieros.
 Concepto.
 Objetivo del análisis.
 Relaciones de dependencia.
 Preparación de la información para sus análisis.
 Comparabilidad de los estados financieros con períodos anteriores.
Métodos de Análisis.
 Método de razones.
 Razones para el estudio de la solvencia.
 Razones para el estudio de la estabilidad.
 Razones para el estudio de la productividad.
 2) Método de tendencias.
 3) Método de por cientos integrales.
 4) Método de aumentos y disminuciones.
Solvencia y Solidez Financiera.
 Solvencia financiera.
 Algunas medidas para preservar la solvencia en época de crisis.
 Instrumentos de información sobre la solvencia.
 Resultados monetarios y sus efectos en la solvencia.
 Medidas para preservar la solvencia en épocas de inflación.
 Solidez financiera.
Administración Financiera de Caja y Bancos.
 Objetivos de la administración.
 Ciclo de caja.
 Rotación de caja.
 Principales deficiencias.
 Controles a establecer.
 Políticas de caja y bancos.
 El punto de equilibrio en la administración de negocios.
3- BIBLIOGRAFÍA
 ZAMORANO, ENRIQUE (1994) Equilibrio financiero de las empresas. México Editorial IMCP.
 MORENO FERNÁNDEZ, JOAQUÍN A. (1995) Las finanzas en la empresa México Editorial
IMCP.
 MADRONO, M. Administración financiera del circulante México Editorial MCP.
UNIDAD III
UNIDAD IV
UNIDAD V
UNIDAD VI
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Dirección Académica
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 WESTON, J. F. - COPELAND, T.E. (1994) Finanzas en administración Vol. I y II. México
McGraw- Hill interamericana.
 GONZÁLEZ AYALA, MARTA (1999) Porqué quebraron los bancos.
4- SUGERENCIAS DIDÁCTICAS
 Conferencias didácticas
 Lectura Comentada
 Trabajo de investigación por parte de los alumnos
 Apoyo audiovisuales
 Dinámica de grupo
5- EVALUACIÓN
Conforme a lo establecido en el Reglamento de Cátedra de la Facultad de Ciencias Económicas UNA
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Dirección Académica
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Facultad de Ciencias Económicas
Escuela de Contabilidad
Contabilidad de Gestión I
ÁREA : Técnico Profesional
SUB ÁREA : Contabilidad HORAS POR SEMANA : 6.
CÓDIGO : . 2.03.28 . SEMANAS POR SEMESTRE: 17
CRÉDITOS :. 10 HORAS POR SEMESTRE : 85
1.
Al finalizar el desarrollo de este programa el alumno estará capacitado para.
 Identificar el contenido de la Contabilidad de Gestión.
 Delinear los nuevos horizontes de la Contabilidad de Gestión
 Distinguir tipos de costos.
 Determinar los usuarios de la información contable.
 Identificar los elementos de costos.
 Caracterizar los sistemas de costeo.
 Diferenciar los métodos de costeo.
2.
Introducción a los Contenidos de la Contabilidad de Gestión
La Gestión de Empresas. Funciones de la Gestión. Rol de la Contabilidad de Gestión. Funciones de la
Información para la Gestión. Concepto de Contabilidad de Gestión. Contabilidad Financiera,
Contabilidad de Costos y Contabilidad de Gestión. Características de la Contabilidad de Gestión.
Área de acción y aplicaciones de la Contabilidad de Gestión. La Contabilidad de Gestión en empresas
de fabricación y en empresas de servicios. La Contabilidad de Gestión en un entorno competitivo.
El Costo
Concepto de costos y gastos El costo de producción. Elementos del Costo de Producción. Clasificación
de los Costos. De acuerdo a su naturaleza: Materia Prima, Mano de Obra, Costo Indirecto Fabricación.
De acuerdo a su identificación con una actividad: Costos Directos, Costos Indirectos. De acuerdo con
el tiempo en que fueron calculados: Costos Históricos, Costos Predeterminados. De acuerdo con el
tiempo en que se cargan o se enfrentan a los ingresos: Costos del Periodo, Costos del Producto. De
acuerdo con el control que se tenga sobre la ocurrencia de un costo: Costos controlables, Costos no
controlables. De acuerdo con su comportamiento: Costos variables, Costos fijos, Costos semivariables
o semifijos (mixtos). De acuerdo con su importancia para la toma de decisiones: Costos relevantes,
Costos irrelevantes. De acuerdo con el tipo de sacrificio en que se ha incurrido: Costos desembolsables,
Costo de oportunidad. De acuerdo con el cambio originado por un aumento o disminución de la
actividad: Costos diferenciales, Costos sumergidos. De acuerdo con su relación a una disminución de
actividades: Costos evitables, Costos inevitables. Otros costos: Costo primo, Costo de conversión o de
transformación.
OBJETIVOS
CONTENIDO
UNIDAD I
UNIDAD II
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Dirección Académica
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Métodos de Costos
Costo por absorción o total. Costo variable o directo.
Costo de Materiales
Concepto y clasificación. Costo de materiales comprados. Criterios de valoración. Inventario periódico
y permanente de materiales. Costo de las diferencias de inventario. Contabilización de los materiales.
Control de los materiales. Ejercicios prácticos.
Costo de personal
Concepto y clasificación. Los sistemas de retribución. Las prestaciones sociales, imputación.
Contabilización de los costos de mano de obra. Registro y control de mano de obra. Legislación
nacional sobre salarios y sus efectos sobre el costo. Ejercicios prácticos.
Costo Indirecto
Concepto y clasificación. Imputación de los Costos indirectos de fabricación. Registro contable de los
costos indirectos. Departamentalización. Reparto e imputación de costos indirectos, con
Departamentalización. Registro contable de los Costos Indirectos, con Departamentalización.
Bases de reparto. Tasas predeterminadas de costos indirectos. Imputación de Costos indirectos
mediante tasas predeterminadas. Contabilización de los costos imputados mediante tasas
predeterminadas. Ejercicios prácticos.
Cálculo de Costos e Informes Internos
Usos y usuarios de la información contable. Inventario o Existencias vinculadas al Proceso Productivo.
Relación entre los elementos del coste y los inventarios a) Inventario permanente. b) Ficha de almacén
de inventarios. Informes internos.
3) Estado de costo de producción. b) Estado de costo de producción vendido y resultados.
Ejercicios prácticos.
Sistemas de Contabilidad de Costos: su elección:
Las opciones de cálculo de costo: a) Sistema de acumulación de costos por Órdenes de trabajo y Costos
por proceso. b) Sistema de Costo completo industrial y de Costo variable c) Sistema de Costo histórico,
costos predeterminados: Estimados o presupuestados y estándar.
Sistema de acumulación de costos por órdenes de trabajo
Características de los costos por órdenes. Tipos de Costos por órdenes. Ordenes de Producción.
Contabilización de las órdenes de Producción. La hoja de Costo. Ordenes de Trabajo. Contabilización
de las órdenes de Trabajo. Sobreaplicación o subaplicación de Costos Indirectos de Producción.
Contratos a largo plazo. Contabilización de Contrato a largo plazo. Ejercicios prácticos.
UNIDAD III
UNIDAD IV
UNIDAD V
UNIDAD VI
UNIDAD VII
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Dirección Académica
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Sistema de acumulación de costos por procesos
Características de los Costos por Procesos. Centro de Costos y Unidades de Costos. Cálculos del Costo
Unitario. La producción equivalente. Costo de Productos en Proceso. Contabilización de los costos de
los procesos.
Unidades agregadas durante el proceso. Valoración de las existencias por periodos. Existencias
iniciales de productos en proceso. Unidades dañadas. Unidades defectuosas. Periodos Normales y
Anormales. Imputación. Ejercicios prácticos.
Producción conjunta
Introducción. Coproductos y Costos conjuntos. Métodos de imputación de los Costos conjuntos.
Contabilización de los Costos Conjuntos. Subproductos. Determinación de los costos de los
subproductos. Contabilización de los Subproductos. Contabilización de Residuos y Desperdicios.
Tratamiento de las Mermas y Desperdicios. Ejercicios Prácticos
El sistema de costo variable
Aplicación del Sistema de Costo Variable. Los márgenes sobre costes variables y la toma de
decisiones. El Direct Costing evolucionado. La valoración de las existencias en un sistema de coste. El
análisis de rentabilidad. El umbral de rentabilidad. Ejercicios prácticos.
La Contabilidad de Costos en las EMGRI
Introducción. La Contabilidad de Costos en una empresa de servicios. Empresa de Servicios con un
proceso operativo de carácter continuo. La problemática de la imputación de los costos no asignables.
La Contabilidad de costos por pedido. Consideraciones finales.
3- BIBLIOGRAFÍA
Básica
 JULIO MARTIN Contabilidad de Costos : Manual y ejercicios.
 VICENTE RIPOLL (Coordinador) Introducción a la Contabilidad de Gestión Ed. Mc. Graw
Hill.
 ELISEU MARTINS Contabilidad de Costos.. Editorial Atlas.
 R.S. POLIMENI -F.J. FABOZZI -A.H. ADELBERG Contabilidad de Costos : Conceptos y
aplicaciones para la toma de decisiones gerenciales .3era. Edición .. Editorial Mc. Graw Hill
Complementaria
 CH HORNGREN; G. SUNDEN Contabilidad de Costos Editorial Prentice Hall.
 DAVID NOEL RAMÍREZ PADILLA (1997) Contabilidad Administrativa Quinta Edición
México Mc Graw Hill.
 JULIO M. MARTÍN (2000) Introducción a la Contabilidad de Gestión UAA 2000
UNIDAD VIII
UNIDAD IX
UNIDAD X
UNIDAD XI
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Dirección Académica
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4- SUGERENCIAS DIDÁCTICAS
 Conferencias didácticas
 Lectura Comentada
 Trabajo de investigación por parte de los alumnos
 Apoyo audiovisuales
 Dinámica de grupo
5- EVALUACIÓN
Conforme a lo establecido en el Reglamento de Cátedra de la Facultad de Ciencias Económicas UNA
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Dirección Académica
18
Facultad de Ciencias Económicas
Escuela de Contabilidad
Administración Presupuestaria
ÁREA : Técnico Profesional
SUB ÁREA : Organización y Adm. . HORAS POR SEMANA : 4
CÓDIGO : . 2.06.31 . SEMANAS POR SEMESTRE : 17
CRÉDITOS : . 8 HORAS POR SEMESTRE : 68
1-
Al finalizar el programa los alumnos estarán capacitado a:
 Exponer el concepto del Presupuesto Público y analizar las distintas etapas del proceso
presupuestario.
 Conocer y aplicar las disposiciones legislativas, reglamentarias y administrativas relativas al
Presupuesto Público.
 Exponer el concepto y precisar los objetivos del Sistema de Presupuesto Público.
 Exponer el concepto del Presupuesto por Programas y determinar las ventajas de la aplicación de
esta técnica de programación presupuestaria.
 Exponer el concepto del Presupuesto Base Cero y determinar las ventajas de la aplicación de esta
técnica de programación presupuestaria.
 Aplicar la técnica del presupuesto por programas en el establecimiento de la estructura
programática del presupuesto de una entidad del sector público.
 Aplicar la técnica del Presupuesto Base Cero en la programación y formulación del presupuesto
de los organismos y entidades del sector público.
 Programar y formular el Anteproyecto de Presupuesto de una entidad del Sector Público.
2.
Marco Conceptual y Legal del Presupuesto Público
1. Introducción
2. Definición
3. Análisis de su contenido
4. Carácter del Presupuesto en lo relativo a gastos y recursos
5. Principios Presupuestarios
6. Base jurídica del proceso presupuestario público
7. Introducción
8. Normas legales básicas
a) Constitución Nacional
b) Ley Nº 1.535/99 De Administración Financiera del Estado
c) Decreto Nº 8.127/00 Por la que se reglamenta la Ley Nº 1535/99
d) Otras disposiciones legales
OBJETIVOS
CONTENIDO
UNIDAD I
_______________________________________________________________________________________
Dirección Académica
19
Aspectos Conceptuales del Presupuesto por Programas
1. Introducción
2. Definición
3. Aplicación del método de la gestión en la Preparación del presupuesto
4. Características del Presupuesto por programas y realizaciones
5. Adopción de un presupuesto por programas y realizaciones
6. Diferencias entre el presupuesto tradicional y el presupuesto por programas
7. Categorías Programáticas
8. Concepto
9. Programa
10. Sub Programa
11. Actividad
12. Proyecto
13. Obra
14. Tarea
Aspectos conceptuales de la técnica de presupuesto base cero
1. Antecedentes
2. Definición
3. Metodología de Aplicación del Presupuesto Base Cero
4. Establecimiento de premisas o supuestos básicos
5. Identificación de Unidades de Decisión
6. El Paquete de Decisión
7. Proceso de Jerarquización
8. Elaboración del Presupuesto Definitivo
9. Ventajas y Limitaciones del Presupuesto Base Cero
10. Aplicación en el Sector Público Nacional
11. Base Legal
12. Casos prácticos
El sistema presupuestario
1. Definición
2. Características
3. Objetivos
4. La Centralización y Descentralización del Sistema Presupuestario
Base conceptual
Aspectos estructurales
Aplicación de la centralización normativa y la descentralización Operativa al Sistema
Presupuestario.
5. Relación del sistema presupuestario con otros sistemas administrativos del sector público.
6. El Presupuesto General de la Nación
7. Normas presupuestarias
8. Criterios aplicables
9. Estructura del Presupuesto
UNIDAD II
UNIDAD III
UNIDAD IV
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Dirección Académica
20
Clasificadores presupuestarios de ingresos, gastos y financiamiento
1. Introducción
2. Definición
3. Objetivos de las clasificaciones presupuestarias
4. Interrelación con otros sistemas de información
5. Principales aplicaciones
6. Esquema de clasificaciones
7. Clasificación institucional
8. Clasificación por finalidad y funciones
9. Clasificación programática
10. Clasificación de las fuentes de financiamiento
11. Clasificación por origen de ingreso
12. Clasificación económica del ingreso
13. Clasificación por objeto del gasto
14. Clasificación económica del gasto
15. Clasificación por origen de financiamiento y entidad beneficiaria
El Proceso Presupuestario: Programación, Formulación, Estudio y
Aprobación del Presupuesto
1. De la programación y formulación del presupuesto
2. Consideraciones generales
3. Base legal
4. Política presupuestaria previa
5. Programación del presupuesto
a) Programación de ingresos
b) Programación de gastos
c) Programación del financiamiento
6. Formulación de los anteproyectos y proyectos de presupuesto
7. Formularios e instructivos para la programación y formulación del presupuesto
8. El Proyecto de Ley de Presupuesto
9. Del Estudio y Aprobación del Presupuesto
10. Aspectos Generales
11. Base Legal
12. Estudio y aprobación del Proyecto del Ley de Presupuesto
13. Vigencia del Presupuesto General de la Nación
El proceso presupuestario: Ejecución y modificación del presupuesto
1. De la Ejecución del Presupuesto
2. Consideraciones Generales
3. Concepto
UNIDAD V
UNIDAD VI
UNIDAD VII
_______________________________________________________________________________________
Dirección Académica
21
4. Base Legal
5. Plan Financiero
a) Concepto
b) Forma y época de presentación
6. Etapas de la ejecución del presupuesto
a) Ingresos
b) Gastos
7. De las modificaciones presupuestarias
8. Concepto
9. Base legal
10. Transferencia de créditos
11. Cambio de fuente de financiamiento
12. Ampliación del Presupuesto
13. Procedimientos que deben seguir las entidades del Sector Público
El Proceso Presupuestario: Control, Evaluación, Cierre y Liquidación del Presupuesto
1. Del control y evaluación
2. Aspectos generales
3. Base legal
4. El control financiero
5. La evaluación de resultados
6. Del cierre y liquidación
7. Consideraciones generales
8. Base legal
9. Procedimientos de cierre y liquidación del presupuesto
Aplicación Práctica
1. Programación y Formulación del Anteproyecto de Presupuesto de un Organismo o Entidad
Pública
2. Lineamientos Generales para la Programación y Formulación del Presupuesto
3. Establecimiento de la estructura programática
Tipo 1: Programas de actividades centrales
Tipo 2: Programas de acción
Tipo 3: Programas de inversión
Tipo 4: Programas de servicio de la deuda pública
4. Estimación de ingresos
a) Aspectos generales
b) Criterios de estimación de ingresos
c) Llenado de formularios habilitados
5. Formulación del gasto
a) Aspectos generales
b) Criterios de Programación de gastos (Fundamentación)
c) Llenado de formularios habilitados
6. Anteproyecto de Presupuesto
UNIDAD VIII
UNIDAD IX
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Dirección Académica
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BIBLIOGRAFÍA
 CAPLÁN, BENEDICTO Y NORMA R. CAPLÁN DE COHEN (1999) El Presupuesto del
Sector Publico Buenos Aires Macchi S.R.L.
 LAS HERAS, JOSÉ MARÍA (1996) Administración Financiera Gubernamental Segunda
edición Buenos Aires Ediciones Macchi.
 MOCCIARO, OSVALDO A. (1992). Presupuesto Integrado Buenos Aires Ediciones Macchi,
Año 1992, Ediciones Macchi.
 PETREI, HUMBERTO (1997) Presupuesto y control Washington D.C. Editado por el Banco
Interamericano de Desarrollo.
 GINESTAR, ÁNGEL (1996) Lecturas sobre Administración Financiera del Sector Público
Buenos Aires Organización de Estados Americanos.
 La Constitución Nacional República del Paraguay Edición oficial Castellano Guaraní- Junio,
1992.
 Ley de Organización Administrativa de La Nación del 22 de Junio de 1909
 Ley N° 109/91 “Que Aprueba con Modificaciones el Dto. Ley N° 15 de fecha 8 de marzo de
1990 “Que Establece las Funciones y Estructura Orgánica del Ministerio de Hacienda”
 Ley N° 276/94 “Orgánica y Funcional de La Contraloría General de la República.”
 Ley N° 1535/99 De Administración Financiera del Estado.
 Ley N° “Que Aprueba El Presupuesto General De La Nación Para El Ejercicio Fiscal....” (De
vigencia anual)
 Decreto N° 8.127/00 “Por el cual se establecen las disposiciones legales y administrativas que
reglamentan la implementación de la Ley N° 1.535/99 de Administración Financiera del Estado”
 Decreto Nº 11.561/91 “Por el cual se establecen normas referentes a la expedición de los
instrumentos de percepción de rentas públicas y de comprobantes de ingresos.”
 Decreto N° “Por el cual se establecen los lineamientos generales para la formulación y
programación del presupuesto general de la nación para el ejercicio fiscal.........” (De
vigencia anual)
 Decreto Nº “Por el cual se reglamenta la Ley Nº que aprueba el Presupuesto General de la
Nación para el ejercicio fiscal ....” (De vigencia anual)
4- SUGERENCIAS DIDÁCTICAS
 Conferencias didácticas
 Lectura Comentada
 Trabajo de investigación por parte de los alumnos
 Apoyo audiovisuales
 Dinámica
5- EVALUACIÓN
Conforme a lo establecido en el Reglamento de Cátedra de la Facultad de Ciencias Económicas UNA

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